


2007年5月17日至24日,民政部党组成员、中纪委驻民政部纪检组组长刘光和到河南、广西两省区检查调研界线管理工作,并对两省区贯彻落实《行政区域界线管理条例》情况进行专项检查。检查调研期间,河南省副省长刘新民、广西壮族自治区人民政府副主席孙瑜,中纪委委员、广西壮族自治区党委副书记、区纪检委书记马铁山分别会见了刘光和一行。刘光和一行听取了两省区的工作汇报,实地检查了省、县两级行政区域界线管理和界桩维护情况,并与基层民政部门的同志就加强界线管理工作进行了座谈讨论。
刘光和充分肯定了两省区的工作。他说,从检查情况看,两省区各级党委、政府高度重视行政区域界线管理工作,《行政区域界线管理条例》的各项规定得到了较好的贯彻落实,两省区的界线管理工作取得了显著的成绩。河南省还成立了行政区域界线管理工作领导小组和办公室,专门从事界线管理工作,落实了界线管理工作经费。广西壮族自治区由政府组织有关部门开展调处山林、土地、水利纠纷,对“插花地”、“飞地”进行普查和界定发证,发挥部门职能作用,主动排查边界隐患,防患于未然。这些做法对各地界线管理工作具有重要参考价值。
刘光和在检查调研时指出,全面勘界是党中央、国务院和地方各级党委、政府造福于民的一项功在当代、利在千秋的伟大历史工程,前无古人,后无来者。在党和政府的正确领导下,我们全面勘定了省、县两级行政区域界线,结束了没有法定行政区域界线的历史,安定了民心,维护了边界地区社会稳定,我们要十分珍惜来之不易的勘界成果。在界线管理工作中,各级领导干部既要合理保护群众利益,更要维护国家法律、法规和勘界协议书的权威,要从改革发展稳定的大局出发,站在构建社会主义和谐社会的高度,正确处理好行政区域界线和资源权属界线的关系,要及时完成行政区划变更后的勘界工作,坚决落实上级政府的裁决意见。
刘光和在检查调研时强调,界线管理是一项长期的任务,是政府的一项重要职能。国务院2002年7月1日颁布实施《行政区域界线管理条例》以来,各地以贯彻《条例》为抓手,界线管理工作取得了显著成绩,巩固了勘界成果,维护了稳定,促进了发展。今后,地方各级党委、政府要进一步重视界线管理工作,加强领导,解决好界线管理工作中的问题。要把宣传、贯彻《条例》纳入各级党委、政府的普法教育之中,全面贯彻落实《条例》。要建立健全责任制,充分发挥基层政府和有关部门的作用。建立完善联合检查制度,认真开展联合检查工作。要妥善处理边界地区纠纷,维护边界地区稳定。要切实解决好界线管理机构、经费问题,保证有章管事、有人干事、有钱办事。要进一步落实好界线管理的法规,维护各项法规的权威性。要严格执行勘界协议书的各项规定,维护法定界线的严肃性、稳定性。要向群众进行界线管理普法教育,提高群众遵法守界的意识。要进一步完善法制建设,保证界线管理各项工作有法可依、有章可循。要把平安边界建设纳入各级党委、政府领导的平安建设工程中,在实践中不断创新。要深入研究平安边界建设的体制、机制、措施、标准等具体问题,明确平安边界建设的具体目标和内容,发挥民政部门在平安边界建设中的作用。要加强界线管理信息化建设,不断满足社会行政管理和公共服务现代化的要求。
民政部区划地名司司长、全国勘界工作办公室副主任戴均良、区划地名司副司长张卫星,河南省民政厅厅长孙培新、广西壮族自治区民政厅厅长张廷登、副厅长何军陪同检查。