2004年区划地名司工作计划

发表于:2006-04-05 来源:中国行政区划网 浏览量:2148

  
    2004年区划地名工作总体要求和基本思路是:适应国家加快城镇化进程和深化地方行政体制改革的需要,科学规划,合理调整,健全法规,规范管理,全面推进区划地名工作的创新与发展,为全面建设小康社会做出新的贡献。根据这个总体要求和基本思路, 2004年要着力抓好“规划、设标、建库、联检、制图、立法”等八项工作。

    一、以深入开展调研试点和制定规划为重点,积极稳妥地推进行政区划体制改革创新

   (一)研究形成行政区划体制创新基本思路,科学制定行政区划调整规划。要研究探索出我国行政区划设置的目标模式和基本思路。要加强对各地编制行政区划调整规划工作的指导,按照部里要求,省级规划文本于2004年6月底前报送民政部,全国行政区划调整总体规划纲要方案力争在2004年底前完成。

   (二)加强科学论证,慎重稳妥地审核报批县以上行政区划调整变更事项。要进一步加强对行政区划调整变更方案的论证工作,加强上下沟通和协调,确保每一件区划调整变更科学合理。

   (三)加强指导,因地制宜地推进乡镇村撤并工作。根据党的十六届三中全会关于推进县乡机构改革的精神,继续按照因地制宜、分类指导的原则,指导有条件的地方适度撤并规模过小的建制乡镇村。

    二、以设置城市地名标志和建立四级地名数据库为重点,努力创建健全完善、标准规范的地名管理和服务体系

    (一)进一步加大工作力度,努力完成城市地名设标任务。民政部、交通部、国家工商局、国家质量技术监督局2000年4月联合行文,要求城市地名设标工作五年完成任务,2004年是五年任务期的最后一年。要督促指导没有完成任务的省区加大力度、加快进度,确保如期完成任务,已经完成任务的地方加强对标牌的管理和维护工作。在完成城市地名设标任务的基础上,有条件的县城可以逐步开展地名设标工作。要按照民发〔2002〕183号文件和民地标〔2003〕2号文件精神,认真组织好检查验收工作。

    (二)分级建立地名数据库,积极开展地名信息服务。要按照分级负责的要求,在2004年底前建立省、市(州、地)、县和全国地名数据库,积极开展地名信息服务,不断完善服务功能。

    (三)规范管理,严格把关,认真做好地名命名更名工作。对县级以上行政区域名称的命名更名,要在组织专家充分论证的基础上从严审批;对城镇街路巷和大型建筑物名称的命名更名要进一步规范管理,对有偿命名从严控制。

    三、以抓好界线信息化建设和界线联检为重点,深入贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》,切实加强行政区域界线管理工作

    (一)积极推广应用省界信息系统,全面建立县界电子档案。要精心完成好省界信息系统建设后续工作,积极开展省界信息发布和信息化成果的开发利用。要加大县界信息系统建设力度,督促指导没有立项的省(区、市)尽快立项。要进一步抓好县界电子档案录制工作,力争2004年上半年完成任务。

    (二)认真做好省县界线联检工作,逐步建立完善各项省县界线管理制度。按照界线联检总体安排,2004年要完成蒙辽、沪苏、沪浙、皖豫、湘黔、鄂渝、粤桂、渝陕、川黔、滇藏、藏新等11条省界和1000余条县界联检任务。要及时解决界线管理工作中出现的问题及边界突发事件,切实维护边界地区的社会稳定。

    (三)继续做好勘界收尾工作,妥善处理勘界有关遗留问题。要继续做好县界档案整理、备案和接收工作,认真做好有关勘界遗留问题裁决意见的落实工作,适时召开全国勘界总结表彰会议。

    四、以抓紧立法和编制地图为重点,进一步提高区划地名工作的法制化科学化管理水平

    (一)认真修订制定好两个条例、三个标准,健全完善区划地名管理法规体系。完成《地名管理条例》、《行政区划管理条例》修订拟定和上报工作,修订报批设镇标准,拟定报批设立市辖区标准,修订设市标准。同时指导、督促地方制定完善区划地名管理的地方性法规。

    (二)精心编制行政区划系列地图,拓展区划地名工作服务功能。积极开展各类行政区划专题地图的编制工作,编制出版标准的《中华人民共和国行政区划图集》,组织编制并审定出版全国31个省、自治区、直辖市(不含港澳台)标准的分省行政区划地图。
 
 

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