江苏省将开展地名规划编制工作 对地名命名更名实施超前管理

发表于:2006-04-05 来源:中国行政区划网 浏览量:1686

 
  
    国家民政部、建设部于2005年5月17日联合下发了《关于开展地名规划工作的通知》(民发[2005]65号,以下简称《通知》)。为了贯彻落实《通知》精神,认真组织开展江苏的地名规划工作,省民政厅、建设厅于7月7日联合印发了《关于转发<关于开展地名规划工作的通知>的通知》(苏民区[2005]24号,以下简称“转发通知”),并结合我省地名管理工作的实际,提出了如下贯彻意见。

   《转发通知》指出,一是要认真学习文件精神,不断提高思想认识。开展地名规划工作,是地名管理和服务的一项基础性工作,是提高地名命名更名科学性的重要举措,是经济社会新形势对地名工作的客观要求,也是民政部最近部署的开展地名公共服务工程的四个专项事务之一。在我省开展地名规划工作,对全省城镇中的各类地名进行超前命名更名管理,对于实现地名的标准化、规范化、层次化、序列化,构建文明和谐社会和实现“两个率先”有着重要的积极意义。各级民政部门和规划部门要认真学习贯彻《通知》精神,不断提高对地名规划工作的认识,把地名规划工作列入本部门的重要议事日程,认真抓好这项工作的具体实施。

    《转发通知》要求,二是要加强部门沟通协作,共同完成地名规划任务。开展地名规划工作是各级民政、规划部门的共同任务,民政部门是地名规划的牵头部门。在开展地名规划工作中,双方要相互协作,紧密配合,建立协同管理机制,及时研究解决地名规划工作中碰到的相关问题。民政部门要主动与当地规划部门加强联系和沟通,认真学习、了解《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》等相关文件,掌握城镇规划的基本内容和精神。规划部门要主动提供城市规划的相关资料,介绍城市规划的基本知识,共同在城市规划的基础上,编制好本地的专项地名规划。

    根据《通知》精神,决定从今年开始,用5年时间完成全省市、县(市)人民政府驻地及省政府确定的重点中心镇和有条件的乡、镇人民政府驻地的地名规划编制工作,做到在城市建设规划中使用经过专家论证、政府审批的地名。在城市规划中,确需使用未经审批的地名,必须注明暂定名。为了搞好地名规划工作的开展,各地要向当地政府作好汇报工作,解决在地名规划工作中所需的人财物等问题,并尽快组织实施。

    《转发通知》强调,三是要重视命名更名工作,加强集思广益和地名论证。地名规划是一项系统工程,它包括两个部分:一是对城镇新建地区的地名进行命名规划;二是对旧城改造地区的地名进行命名更名规划。在地名规划工作中,要注意老城新区地名的衔接问题。为此,各级地名管理部门要深入调查城市地名的现状和特点,广泛收集资料,建立“地名资料储备库”,作为拟定地名规划方案时选用。

    对于有关地理实体(主要包括路街巷、桥梁、居民区、山水名称等,下同)的命名采词,要注意专名的优化、通名的规范,使所命的名称达到科学合理、品位高雅和层次化、系列化,并突出当地特征;对于有关地理实体的更名采词,要尊重民意,持谨慎态度,注意保持地名的稳定性,特别是对历史悠久的老地名的更名更要从严控制,以保持其历史的传承性。要防止草率更名而增加社会成本、给群众和有关部门带来不便,甚至造成社会的混乱。要防止长官意志命名、领导“钦定”地名等情况,造成名称和用字不规范等现象。地名规划涉及到城镇的历史文化、风俗民情、传统习惯和精神品位,在开展地名规划工作中,可采取不同方式广泛征求和听取社会各界意见。

    市、县(市)和中心镇及有关乡、镇完成地名规划文本和图纸的初稿后,要组织当地专家和上一级地名主管部门两次评定。市、县(市)地名规划方案经评定通过后,报本级人民政府审批;中心镇和有关乡、镇的地名规划方案经评定通过后,报上一级人民政府审批,并向社会公布。

    按照《通知》和《转发通知》的部署要求,省民政厅将于年内举办一次地名规划培训班。今后5年内我省的市、县(市)及相关乡镇即将逐步开展地名规划工作,预示江苏的地名标准化、规范化工作将迈上新的里程。
 
 

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