黑龙江省民政厅印发2007年区划地名工作要点

发表于:2007-04-17 来源:中国行政区划网 浏览量:1633

黑龙江省民政厅2007年区划地名工作要点

 

2007年,区划地名工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议、第十七次全省民政会议精神,根据国家和省民政事业发展“十一五”规划的总体部署和安排,适应新农村建设、城镇化发展、行政体制改革以及加强社会管理、扩大公共服务的要求,积极抓好本年度行政区划、地名和行政区域界线管理工作任务的落实,为构建和谐龙江、平安龙江服务,以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

一、抓好行政区划管理工作

认真贯彻执行国务院《关于行政区划管理的规定》,继续坚持科学论证、统筹规划、创新体制、稳妥调整的原则,具体做好以下工作:

(一)慎重稳妥地审核报批重大行政区划调整变更事项

项。对各地市呈报省政府的重大行政区划调整变更请示,按照从严从紧的要求,在加强调研论证和沟通协调的基础上,慎重稳妥地做好审核报批工作,确保行政区划调整在大局稳定中进行。

(二)继续推进乡(镇)行政区划调整工作。根据《黑龙江省人民政府关于全面推进农村综合改革工作的意见》(黑政发[2007]15号)文件精神,认真研究和解决县市间撤并乡(镇)不平衡,一些县(市)撤并行政村名合实未合问题。根据新农村建设规划,结合“小城镇”和“中心村”建设,对规模较小并具备撤并条件的乡(镇),要继续搞好撤并工作;地级市市辖区的乡(镇)已融入市区建设范围的,原则上要撤销改设城市街道办事处或并入城市街道办事处;撤销县级市政府驻地建制镇改设城市街道办事处,实行社区化管理。乡(镇)行政区划调整要严格执行国务院《关于行政区划管理的规定》,逐级呈报省政府审批。行政村调整经县级人民政府批准后,应逐级呈报省民政厅备案。省政府决定对撤并乡(镇)、村将继续实行奖励政策。

二、抓好地名管理与服务工作

认真贯彻落实2005年全国地名公共服务工程会议、全省地名公共服务工程暨哈尔滨现场会议、2006年全省县乡镇地名标志设置工作现场经验交流会议精神,切实抓好本年度地名公共服务工程建设任务的落实。

(一)        继续推进县乡(镇)地名标志设置工作。年内全

省的县城地名标志设置覆盖率要达到80%以上,其它乡(镇)地名标志设置覆盖率要达到50%以上。已经完成县乡(镇)地名标志设置任务的地方,应结合新农村建设的实际需要,逐步向“中心村”推进。年内,将在全省范围内通报表彰一批地名标志设置示范县。

(二)继续抓好城市地名规划试点工作。在总结哈尔滨市松北区地名规划编制工作试点经验的基础上,向全省县级市以上城市推开。年内,全省30个县级市以上城市,要全部完成地名规划的编制工作。

(三)继续抓好省、市、县三级地名数据库建设。年内,要举办全省地名数据库建设及地名信息化服务培训班,推进此项工作的落实。年底前,全省要有50%的县(市、区)级以上民政部门完成地名数据库建设。已经完成地名数据库建设任务的地方,要逐步开通地名网站、电话问路查询系统、设置触摸屏等,面向社会开展地名信息化服务。年内在全省范围内要通报表彰一批数字地名示范市、县。

(四)开展第二次地名普查试点工作。按照国务院和国家民政部的统一部署,年内,将在我省的虎林市开展全国第二次地名普查试点。试点工作结束后,我省将全面开展第二次地名普查。

三、抓好行政区域界线管理工作

深入贯彻落实国务院颁布的《行政区域界线管理条例》和国务院办公厅转发民政部等12个部门《关于加强行政区域界线管理工作意见》(国办发[2005]47号),加强各级行政区域界线管理,切实维护边界地区社会稳定。

(一)召开全省平安边界创建工作会议。传达全国行政区域界线管理工作会议精神,启动全省平安边界创建活动,交流“十五”期间界线管理工作经验,表彰全省界线管理工作先进集体和先进个人,总结部署我省行政区域界线管理工作。

(二)建立和完善行政区域界线管理的地方性法规。年内,在广泛征求对《黑龙江省行政区域界线管理办法(讨论稿)》意见的基础上,积极协调省政府法制办将此《办法》纳入立法计划,尽早颁布实施。年内,将以省民政厅文件下发《黑龙江省行政区域界线界桩管护办法》,落实界桩和界线标志物管护责任制度。

(三)抓好县级界线联检收尾工作。督促指导少数尚未完成第一轮县级界线联检工作的地方,要尽快完成联检任务并及时上报联检总结和相关联检资料。指导各地妥善解决好联检中发现的问题,巩固勘界成果。

(四)及时调处界线纠纷,化解社会矛盾。根据职能分工,深入实际调查研究,及时协调处理因行政区域界线实地位置认定不一致而引发的纠纷,协助处理界线附近地区的资源纠纷,维护界线附近地区的社会和谐与稳定。

(五)积极争取省财政经费支持,完成我省《县级行政区域界线详图集》的编制和县级界线管理信息系统建设。

(六)督促指导哈尔滨、佳木斯两市及时完成行政区划调整后的界线勘定工作。

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