重庆市民政局印发创建平安边界的通知及考核细则

发表于:2007-07-13 来源:中国行政区划网 浏览量:2173

重庆市民政局关于在全市县级行政区域界线中开展平安边界创建活动的通知

(渝民发〔200720  200722日)

 

各区县(自治县)民政局:

为认真贯彻落实《行政区域界线管理条例》和第十二次全国民政工作会议精神,积极探索行政区域界线的长效管理机制,巩固勘界成果,维护边界地区稳定,市局决定从2007年起,在全市县级行政区域界线中开展平安边界的创建活动。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照构建和谐重庆的要求,以开展平安边界创建活动为切入点,进一步落实联合检查和界线管理工作,逐步建立团结、稳定、和谐的边界关系,使边界地区干部群众的法律意识明显提高,涉及边界的各类纠纷妥善化解,影响边界治安的突出问题得到有效整治,边界地区的居民和睦相处,生产生活秩序正常,边界管理的各项法规制度得到落实。

二、平安边界的验收标准

(一)领导重视,组织健全。将创建工作摆在重要议事日程来抓,年初有部署、年中有检查、年终有总结。毗邻双方成立有创建工作领导小组,并做到了活动经常。

(二)措施具体,抓好落实。毗邻双方共同制订有创建平安活动的实施意见和具体措施,建立健全了会议联系制度、情况通报制度、定期走访制度和协调处理制度。

(三)宣传深入,人人知法。在行政区域界线管理法规的宣传上,形式多样、方法灵活、效果明显。边界地区居民熟悉行政区域界线管理的有关法规。

(四)履行职责,依法治界。毗邻双方能认真执行《行政区域界线管理条例》,依法对行政区域界线实施有效管理,界线管理体制和界线纠纷应急处理机制健全,各项管理制度得到了落实。

(五)界线明确,走向清楚。勘定的行政区域界线无争议,并且在实地得到了毗邻双方的有效认可和落实。

(六)界桩稳固,管护到位。界桩完好、醒目,界址点清楚,界桩管护人职责明确、认真负责。

(七)边界和睦,安定有序。边界地区居民和睦相处,生产生活秩序正常,无因资源等问题引起的重大纠纷或冲突发生。

(八)资料完善,档案齐全。勘界和历次联检资料、档案完整,立卷、归档符合要求。

三、有关要求

(一)高度重视,加强领导。边界地区的稳定是社会和谐稳定的重要组成部分。开展创建平安边界活动是维护边界地区稳定的重要措施,是加强界线管理的长效机制。各单位要高度重视,把创建工作摆在重要议事日程,成立创建工作领导小组,落实相关责任人,并结合实际,共同制订出切实可行的创建措施。3月底以前,各单位将创建工作领导小组名单和创建工作实施意见报市局区划地名处。

(二)广泛宣传,提高认识。各单位要利用多种形式搞好宣传,积极争取各级政府对创建工作的重视与支持,争取人民群众的广泛参与和配合,力争使广大群众特别是边界地区群众了解、掌握创建平安边界活动的重大意义、主要内容和活动方式,为创建活动营造良好的氛围,把创建工作真正落到实处。

(三)严格标准,搞好评比。每年10月底以前,各单位依据《重庆市县级平安边界考核验收细则》(另行制定)搞好自查,市局将在每年年底前,组织对申报县级平安边界的区县(自治县)开展创建活动的情况进行考核验收,对当年达到平安边界验收标准的予以表彰命名。

 

 

重庆市民政局关于印发《重庆市县级平安边界考核验收细则(试行)》的通知

(渝民发〔2007112200774日)

 

各区县(自治县)民政局:

为规范和量化县级平安边界创建标准,扎实有效地搞好平安边界创建活动,现将《重庆市县级平安边界考核验收细则(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 

重庆市县级平安边界考核验收细则(试行)

 

为规范和量化县级平安边界创建标准,确保创建活动的实际效果,特制定本细则。

一、评比工作的组织领导

全市县级平安边界的评比工作,由市民政局组成检查验收组负责实施。检查验收组组长由分管局长担任,副组长由区划地名处处长担任。每年第四季度,分别对全市县级平安边界创建情况进行一次检查评比。

二、评比工作的主要程序及方法

每年9月份,由县级边界毗邻双方的区县(自治县)民政局依照《县级平安边界检查验收评分表》进行自查评分,并将自查评分情况于9月底前书面报市民政局区划地名处。尔后,由市民政局组织检查验收组到实地进行检查验收。

检查验收的主要方法为听、看、查、考、评即听取当地创建工作领导小组就创建工作综合情况和实际效果的情况介绍;即实地察看边界及界桩的维护管理情况;即查阅创建工作的活动记录和有关资料;即现场抽问部分村民的界线管理法规知识和对《睦邻友好公约》的熟悉情况;即综合检查验收的情况和平时的情况进行评分。

三、评比标准及奖励办法

评比标准详见《县级平安边界检查验收评分表》。评比分值在95分以上的即评为年度平安边界,连续3年被评为平安边界的,即可评为和谐边界

年度平安边界和谐边界拟由市人民政府审批并表彰命名。


 

县级平安边界检查验收评分表

评比标准

 

分值

扣分

得分

(一)

领导重视

组织健全

10分)

1、创建工作年初有部署、年中有检查、年终有总结。

没有年初工作计划、年中检查记录、年底总结报告的,每缺一项扣2分。

6

 

 

2、创建工作领导小组活动经常。

没有成立创建工作领导小组的扣1分。每年至少有两次活动,缺一次扣2分。

4

 

 

(二)

措施具体

落实认真(12分)

1、制订有创建工作实施意见和具体措施。

缺一项扣2分。

4

 

 

2、建立健全了会议联系制度、情况通报制度、定期走访制度和协调处理制度。

缺一项制度扣2分。

8

 

 

(三)

宣传深入

人人知法

10分)

1、在行政区域界线管理法规的宣传上,形式多样、方法灵活、效果明显。

查看有关资料、记录,没有的每项扣1分。

4

 

 

2、边界地区居民熟悉行政区域界线管理的有关法规和毗邻村组签订的《睦邻友好公约》。

现场抽问5位村民,有1人不了解的扣1分,依次类推。

6

 

 

(四)

履行职责

依法治界

15分)

1、界线管理机构健全、经费落实、人员到位、履行职责。

有机构无人员的扣4分,经费不落实的扣6分。

10

 

 

2、纠纷应急处理机制健全,管理制度落实。

没有应急预案的扣2分,制度不落实的扣3分。

5

 

 

(五)

界线明确

走向清楚

15分)

1、行政区域界线明确、无争议。

有争议没有及时处理的扣7分。

7

 

 

2、行政区域界线走向清楚,落实到位。

有群众反映但没有及时处理的扣8分。

8

 

 

(六)

界桩稳固

管护到位

16分)

1、界桩完好、醒目,界址点清楚。

界桩损坏的扣3分,界桩不坚持涂油漆的扣4分。

7

 

 

2、界桩管护人职责明确、认真负责。

界桩管护人职责不清楚的扣4分,职责心不强的扣5分。

9

 

 

(七)

边界和睦

安定有序

14分)

1、边界地区居民和睦相处,生产生活秩序正常,

边界居民生产生活秩序受到影响的扣4分。

4

 

 

2、无因资源等问题引起的重大纠纷或冲突发生。

发生一般纠纷的扣5分,发生重大纠纷的扣10分。

10

 

 

(八)

资料完善

档案齐全

8分)

勘界和历次联检资料、档案完整,立卷、归档符合要求。

档案资料不全的扣3分,归档不符合要求的扣5分。

8

 

 

总分

 

 

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