广东省与周边省区签订行政区域界线管理维护协议书并在全省建立界线签约委托管理制度

发表于:2007-09-30 来源:中国行政区划网 浏览量:1923

         今年,广东省在加强行政区域界线管理、切实保护好界桩及界线其他标志物、维护界线附近地区的稳定方面,进行了积极探索,认真总结近年来界线管理工作经验,积极倡议与周边省(区)签订行政区域界线管理维护协议书,进一步明确省界界桩和界线其他标志物管护分工,明确负责管护方应当履行的职责和义务。9月7日,广东省民政厅与福建省民政厅签订了《福建省与广东省行政区域界线管理维护协议书》,年内,还将与广西、江西、湖南三省(区)民政厅签订相关行政区域界线管理维护协议书。9月13日,广东省民政厅下发了《关于建立界线签约委托管理制度的通知》,在全省建立了省、市、县、乡四级界线签约委托管理制度,明确了委托管理的范围、内容、方法步骤,提出了有关要求,制定了各级界线管理维护委托协议书、界线日常管理维护情况记录表和界桩日常管理维护情况记录表样本,选定了地级界线和地级三交点管理分工牵头单位,要求具体,标准明确,操作性强。广东省的做法,对于全面贯彻落实《行政区域界线管理条例》,加强行政区域界线管理,推进平安边界建设,保持行政区域界线清晰明确,维护界线附近地区社会稳定具有积极作用。

关于建立界线签约委托管理制度的通知

粤民区〔2007〕8号

各地级以上市、县(市、区)民政局:

        根据省政府办公厅《转发国务院办公厅转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》(粤府办〔2005〕100号,以下简称《通知》)的要求,今年初全省区划地名工作会议部署了全省建立界线签约委托管理工作,要求各地尽快全面完成我省各级界线签约委托管理工作任务。为做好此项工作,现将有关事项通知如下:

一、充分认识建立界线签约委托管理制度的重要意义

         实行界线签约委托管理是贯彻落实《行政区域界线管理条例》,是贯彻国务院和省政府对界线管理工作要求的有力举措,同时也是贯彻落实中央综治办等10个部门《关于开展平安边界建设的意见》(综治办〔2007〕20号》)以及省综治办等10个部门的贯彻意见,深入开展平安边界建设活动、创建平安边界的有效形式。实行界线签约委托管理有利于建立健全界线管理的长效工作机制,加强界线日常管理,巩固勘界成果,及时发现和解决存在的问题,维护边界地区社会稳定;有利于民政部门转变职能,解决边界管理因人手紧张而疲于应付的问题。各地要从讲政治、维护边界地区和谐稳定的高度,充分认识开展界线签约委托管理工作的重要性,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,采取有力措施,把此项工作切实抓紧抓好,确保如期完成工作任务。

二、委托管理的范围、内容、方法步骤及进度安排

         (一)范围。全省省、地、县、镇四级行政区域界线,乡、镇人民政府与街道办事处之间以及街道办事处之间的行政管辖范围分界线均纳入签约委托管理。

         (二)内容。定期(必要时随时)对界线进行巡查,对照法定的界线勘定成果,检查界线上的界桩(含三交点界桩,下同)、作为界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和界线勘定协议书中规定作为指示界线走向的其他标志物、以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌有无变化,并对查出的问题进行处理。

         (三)方法步骤

落实各级界线签约委托管理的工作由分工负责管理该界线的民政部门组织,各级管理维护协议委托方负责具体实施。

        1.明确管理分工。相关各方已明确界线和三交点管理分工的,按原确定的分工进行管理;尚未明确管理分工的,相关各方要签订分工管理协议书,对界线和三交点管理进行分工。管理维护经费由分工负责管理的一方承担。

       地级界线及其三交点落实管理分工的牵头单位见附表,县级界线与镇级界线及其三交点落实管理分工的牵头单位由界线的上一级民政部门指定。

        2.明确受托管理单位、选定管护人。结合各级界线的特点,各级界线实行不同层级的委托管理。省级界线实行三级委托管理,即省、地级以上市、县(市、区)民政部门与管护人之间逐级委托管理;地级界线实行两级委托管理,即地级以上市、县(市、区)民政部门与管护人之间逐级委托管理;县级界线、镇级界线实行一级委托管理,即由县(市、区)民政部门、乡镇政府或街道办事分别直接委托给管护人管理。因此,涉及省级界线的地级市和涉及地级界线的县(市、区)民政部门既是本级界线委托管理的委托方,又是上级界线委托管理的受托方。

        管护人应聘请当地有文化、身体健康、责任心强、威信较高,能较好地履行界线管理职责的人担任。

         3.签订管理维护委托协议书。各级委托管理必须签订管理维护委托协议书。协议书的主要内容包括委托管理的范围、委托和受托双方职责、管理维护经费保障、奖惩等。为统一规范委托管理工作,省厅为各级界线提供了“管理维护委托协议书(样本)”(见附件),各地可以此为基础,制订符合特定界线实际的管理维护委托协议书。

         4.上报备案。签订的各级界线管理维护委托协议书,属县级及县级以上界线的,分别报省民政厅和地级以上市民政部门备案;属镇级界线的,分别报地级以上市、县级民政部门备案。

        (四)进度安排目前已勘定的各级界线要在今年年底前完成界线管理分工,明年3月底前选定管护人,明年6月底前完成签订管理维护委托协议书,明年7月底前完成管理维护委托协议书的上报备案工作。

        目前尚未勘定及今后因行政区划变更按规定需要勘界并进行委托管理的界线,应当在界线勘定协议书签订之日起半年内完成上述委托管理工作任务。

三、有关要求

      (一)切实加强领导。各级民政部门要把委托管理工作摆上重要议事日程,一把手要经常检查过问,分管领导要亲自抓,切实解决实际问题,确保目标任务的完成。

  (二)加强协调配合。部分民政部门既是界线委托管理的委托方又是受托方,因此,既要按照管理分工做好本级界线委托管理工作,同时又要积极配合上级民政部门做好接受委托管理工作,做到委托工作和受托工作两落实。

       (三)积极落实经费。落实委托管理经费是做好界线委托管理工作的关键。根据粤府办〔2005〕100号文的规定,界线管理经费实行分级负责制,省级界线管理经费列入省财政预算;各地级以上市之间的界线管理经费纳入地级以上市政府财政预算;各县(市、区)之间以及镇(乡)之间的界线管理经费纳入县(市、区)政府财政预算。各级民政部门要积极向政府领导反映,落实好委托管理经费,为界线委托管理工作的顺利实施提供经费保障。

       (四)加强检查指导。各级民政部门要加强对委托管理工作的检查,指导各地做好委托管理工作,及时发现和解决问题,确保委托管理工作顺利进行。各地在落实过程中有何问题可随时向我厅反映。省厅将适时对各地落实情况进行检查。

附件:

1.各级界线管理维护委托协议书(样本)

2.界线日常管理维护情况记录表(式样)

3.界桩日常管理维护情况记录表(式样)

4.地级界线管理分工牵头单位表

5.地级界线三交点管理分工牵头单位表

二〇〇七年九月十三日

附件1-1

行政区域界线管理维护委托协议书(样本)

(省与地级市之间适用)

甲方(委托方):广东省民政厅

乙方(受托方):

         为落实界线管理责任,创建平安和谐边界,维护边界地区的稳定和繁荣,甲方委托乙方对省级行政区域界线线

段(以下简称委托界线段)进行管理维护。经双方协商一致,制订本协议。

第一条委托界线段从起至止,共公里,埋设个界桩,桩号为。

甲方委托乙方对委托界线段,包括该界线段上的界桩、作为界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和界线勘定协议书中规定作为指示界线走向的其他标志物、以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌进行日常管理和维护。

第二条甲方的职责

(一)向乙方提供线勘定协议书中涉及委托界线段的界线走向说明、重要问题处理结果、协议书附图、界桩成果表、界桩登记表,以及其他必需的勘定成果的复印件,作为委托界线段管理的依据。

界线发生变更的,应及时向乙方提供变更后的情况和资料。

(二)加强检查,指导、督促乙方切实履行管理维护职责。

(三)按时向乙方支付管理维护费。

第三条乙方的职责

(一)明确管理界线的分管领导,指定专人负责委托管理维护工作,并将联系方式报甲方。

(二)每月对界线巡查一次, 遇有影响界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况的应当随时对特定地段进行巡查,并做好现场记录,及时处理出现的问题:

1.制止影响界线稳定和安全的行为。对偷盗、损坏、非法移动和危及界桩安全,擅自改变界线其他标志物以及界线两侧各10米的地带内的地物地貌,非法越界从事生产建设等行为,要立即予以制止。

2.及时清除界桩覆盖物及周围5米范围内的杂草、遮挡物,对不牢固或倒歪的界桩进行加固、扶正,用红漆刷新桩面注记,以确保界桩实地位置明显易找、庄严醒目。

3.界桩丢失、损坏或者被非法移动的,应详细记载变化情况,在12小时内报告甲方,并配合甲方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十一条、第十二条的规定进行恢复,测绘,增补档案资料,并上报备案。

4.因建设开发需要移动界桩的,须告知建设开发单位向相关省(区)人民政府申请并办理界桩移动手续。

5.界桩因建设、开发等原因需要移动或者增设的,应当配合甲方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十一条、第十二条的规定进行移动、增设,测绘,增补档案资料,并上报备案。

6.勘定协议书中明确规定作为指示界线走向的其他标志物以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌发生变化,致使界线实地走向难以辨认的,应详细记载变化情况,在12小时内报告甲方,并配合甲方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十四条的规定进行修测或重测,增补档案资料,并上报备案。

7.发现非法设立的指示界线实地位置的标志物,应在12小时内报告甲方,并配合甲方予以清除。

8.未依法办理审批手续,越界从事生产建设等活动的,应当在12小时内报告甲方和当地政府,并配合甲方做好善后处理工作。

9.毗邻双方因界线实地位置认定不一致或因资源权属认定不一致引发争议的,应即时报告当地政府和甲方,并配合甲方做好善后处理工作。

10.组织查处违反《行政区域界线管理条例》的其他行为。

(三)依法履行其他界线管理职责。

(四)据实填写《界线日常管理维护情况记录表》和《界桩日常管理维护情况记录表》,于每年12月第三个周内报甲方。

第四条 本协议有效期为年。管理维护费为每年元,

由乙方包干使用。在本协议生效之日起一个月内,甲方一次性付给乙方   年管理维护费人民币元。

第五条 奖惩

甲方将定期或不定期对乙方管理维护情况进行检查,并根据检查结果予以奖惩:

(一)不履行或不正确履行管理维护的职责,造成界桩丢失、损坏、移动,或者造成其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌发生变化的,乙方应当向甲方按照承包管理维护费的%比例进行赔偿。

(二)连续年保持界桩、其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌完好;或能及时报告边界争议情况,避免群体性械斗事件发生的,甲方将给予元的奖励。

第六条本协议书未尽事宜,由双方协商确定。

第七条本协议书一式两份,经甲、乙双方签字盖章后生效,双方各执一份。

甲方(公章) 乙方(公章)

甲方代表:      乙方代表:      

签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日

附件1-2

行政区域界线管理维护委托协议书(样本)

(地级以上市与县/市/区之间适用)

甲方(委托方):

乙方(受托方):

为落实界线管理责任,创建平安和谐边界,维护边界地区的稳定和繁荣,甲方委托乙方对省级/地级市级行政区域界线线

  段(以下简称委托界线段)进行管理维护。经双方协商一致,制订本协议。

第一条 委托界线段从起至止,共公里,埋设个界桩,桩号为。

甲方委托乙方对委托界线段,包括该界线段上的界桩、作为界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和界线勘定协议书中规定作为指示界线走向的其他标志物、以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌进行日常管理和维护。

第二条 甲方的职责

(一)向乙方提供线勘定协议书中涉及委托界线段的界线走向说明、重要问题处理结果、协议书附图、界桩成果表、界桩登记表,以及其他必需的勘定成果的复印件,作为委托界线段管理的依据。

界线发生变更的,应及时向乙方提供变更后的情况和资料。

(二)加强检查,指导、督促乙方切实履行管理维护职责。

(三) 按时向乙方支付管理维护费。

第三条 乙方的职责

(一)明确管理界线的分管领导,指定专人负责委托管理维护工作,并将联系方式报甲方。

(二)每月对界线巡查一次, 遇有影响界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况的应当随时对特定地段进行巡查,并做好现场记录,及时处理出现的问题:

1.制止影响界线稳定和安全的行为。对偷盗、损坏、非法移动和危及界桩安全,擅自改变界线其他标志物以及界线两侧各10米的地带内的地物地貌,非法越界从事生产建设等行为,要立即予以制止。

2.及时清除界桩覆盖物及周围5米范围内的杂草、遮挡物,对不牢固或倒歪的界桩进行加固、扶正,用红漆刷新桩面注记,以确保界桩实地位置明显易找、庄严醒目。

3.界桩丢失、损坏或者被非法移动的,应详细记载变化情况,在12小时内报告甲方,并配合甲方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十一条、第十二条的规定/《广东省行政区域界线联合检查实施办法》的有关规定进行恢复,测绘,增补档案资料,并上报备案。

4.因建设开发需要移动界桩的,须告知建设开发单位向相关省(区)/地级以上市人民政府申请并办理界桩移动手续。

5.界桩因建设、开发等原因需要移动或者增设的,应当配合甲方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十一条、第十二条的规定/《广东省行政区域界线联合检查实施办法》的有关规定进行移动、增设,测绘,增补档案资料,并上报备案。

6.勘定协议书中明确规定作为指示界线走向的其他标志物以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌发生变化,致使界线实地走向难以辨认的,应详细记载变化情况,在12小时内报告甲方,并配合甲方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十四条的规定/《广东省行政区域界线联合检查实施办法》的有关规定进行修测或重测,增补档案资料,并上报备案。

7.发现非法设立的指示界线实地位置的标志物,应在12小时内报告甲方,并配合甲方予以清除。

8.未依法办理审批手续,越界从事生产建设等活动的,应当在12小时内报告甲方和当地政府,配合甲方做好善后处理工作。

9.毗邻双方因界线实地位置认定不一致或因资源权属认定不一致引发争议的,应即时报告当地政府和甲方,并配合甲方做好善后处理工作。

10.组织查处违反《行政区域界线管理条例》的其他行为。

(三)依法履行其他界线管理职责。

(四)据实填写《界线日常管理维护情况记录表》和《界桩日常管理维护情况记录表》,于每年12月第二周内报甲方。

第四条本协议有效期为年。管理维护费为每年元,

由乙方包干使用。在本协议生效之日起一个月内,甲方一次性付给乙方   年管理维护费人民币元。

第五条 奖惩

甲方将定期或不定期对乙方管理维护情况进行检查,并根据检查结果予以奖惩:

(一)不履行或不正确履行管理维护的职责,造成界桩丢失、损坏、移动,或者造成其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌发生变化的,乙方应当向甲方按照承包管理维护费的%比例进行赔偿。

(二)连续年保持界桩、其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌完好;或能及时报告边界争议情况,避免群体性械斗事件发生的,甲方将给予元的奖励。

第六条 本协议书未尽事宜,由双方协商确定。

第七条本协议书一式份,经甲、乙双方签字盖章后生效,双方各执一份,同时报省民政厅一份备案。

甲方:(盖公章) 乙方:(盖公章)

甲方代表:      乙方代表:      

签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日

附件1-3

行政区域界线管理维护委托协议书(样本)

(县/市/区与管护人之间适用)

甲方(委托方):

乙方(受托方):

为落实界线管理责任,创建平安和谐边界,维护边界地区的稳定和繁荣,甲方委托乙方对省级/地级市级/县级行政区域界线

  线  段(以下简称委托界线段)进行管理维护。经双方协商一致,制订本协议。

第一条委托界线段从起至止,共公里,埋设个界桩,桩号为。

甲方委托乙方对委托界线段,包括该界线段上的界桩、作为界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和界线勘定协议书中规定作为指示界线走向的其他标志物、以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌进行日常管理和维护。

第二条 甲方的职责

(一)向乙方提供线勘定协议书中涉及委托界线段的界线走向说明、重要问题处理结果、协议书附图、界桩成果表、界桩登记表,以及其他必需的勘定成果的复印件,作为委托界线段管理的依据。

界线发生变更的,应及时向乙方提供变更后的情况和资料。

(二)加强检查,指导、督促乙方切实履行管理维护职责。

(三) 按时向乙方支付管理维护费。

第三条乙方的职责

(一)向甲方提供本人的住址、联系方式;住址和联系方式发生变化的,要及时通知甲方。

(二)每月对界线巡查一次, 遇有影响界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况的应当随时对特定地段进行巡查,并做好现场记录,及时处理出现的问题:

1.制止影响界线稳定和安全的行为。对偷盗、损坏、非法移动和危及界桩安全,擅自改变界线其他标志物以及界线两侧各10米的地带内的地物地貌,非法越界从事生产建设等行为,要立即予以制止。

2.及时清除界桩覆盖物及周围5米范围内的杂草、遮挡物,对不牢固或倒歪的界桩进行加固、扶正,用红漆刷新桩面注记,以确保界桩实地位置明显易找、庄严醒目。

3.界桩丢失、损坏或者被非法移动的,并详细记载变化情况,并在12小时内报告甲方。

4.因建设开发需要移动界桩的,须告知建设开发单位向相关省(区)/地级以上市/县(市、区))人民政府申请并办理界桩移动手续。

5.勘定协议书中明确规定作为指示界线走向的其他标志物以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌发生变化,致使界线实地走向难以辨认的,应详细记载变化情况,并在12小时内报告甲方。

6.发现非法设立的指示界线实地位置的标志物,应在12小时内报告甲方,并配合甲方予以清除。

7.未依法办理审批手续,越界从事生产建设等活动的,应当在12小时内报告甲方。

8.毗邻双方因界线实地位置认定不一致或因资源权属认定不一致引发争议的,应即时报告当地政府和甲方。

(三)依法履行其他界线管理职责。

(四)如实填写《界线日常管理维护情况记录表》和《界桩日常管理维护情况记录表》,于每年12月第一周内报甲方。

第四条本协议有效期为年。管理维护费为每年元,由乙方包干使用。在本协议生效之日起一个月内,甲方一次性付给乙方一年管理维护费人民币元;在合同期限内,此后每年1月,根据上一年度的管理维护职责履行情况,支付本年度的管理维护费。

第五条 奖惩

甲方将定期或不定期对乙方管理维护情况进行检查,并根据检查结果予以奖惩:

(一)不履行或不正确履行管理维护的职责,造成界桩丢失、损坏、移动,或者造成其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌发生变化的,乙方应当向甲方按照承包管理维护费的%比例进行赔偿。

(二)连续年保持界桩、其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌完好;或能及时报告边界争议情况,避免群体性械斗事件发生的,甲方将给予元的奖励。

第六条 本协议书未尽事宜,由双方协商确定。

第七条本协议书一式份,经甲、乙双方签字盖章后生效,双方各执一份,同时报省民政厅、所在地地级以上市民政局各一份备案。

甲方(公章) 乙方(公章)

甲方代表:      乙方代表:      

签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日

附件1-4

界线管理维护委托协议书(样本)

(乡/镇政府/街道办事处与管护人之间适用)

甲方(委托方):

乙方(受托方):

为落实界线管理责任,创建平安和谐边界,维护边界地区的稳定和繁荣,甲方委托乙方对镇级行政区域界线/行政管辖范围分界线 线段(以下简称委托界线段)进行管理维护。经双方协商一致,制订本协议。

第一条委托界线段从起至止,共公里,埋设个界桩,桩号为。

甲方委托乙方对委托界线段,包括该界线段上的界桩、作为界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和界线勘定协议书中规定作为指示界线走向的其他标志物、以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌进行日常管理和维护。

第二条甲方的职责

(一)向乙方提供线勘定协议书中涉及委托界线段的界线走向说明、重要问题处理结果、协议书附图、界桩成果表、界桩登记表,以及其他必需的勘定成果的复印件,作为委托界线段管理的依据。

界线发生变更的,应及时向乙方提供变更后的情况和资料。

(二)加强检查,指导、督促乙方切实履行管理维护职责。

(三)按时向乙方支付管理维护费。

第三条乙方的职责

(一)向甲方提供本人的住址、联系方式;住址和联系方式发生变化的,要及时通知甲方。

(二)每月对界线巡查一次, 遇有影响界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况的应当随时对特定地段进行巡查,并做好现场记录,及时处理出现的问题:

1.制止影响界线稳定和安全的行为。对偷盗、损坏、非法移动和危及界桩安全,擅自改变界线其他标志物以及界线两侧各10米的地带内的地物地貌,非法越界从事生产建设等行为,要立即予以制止。

2.及时清除界桩覆盖物及周围5米范围内的杂草、遮挡物,对不牢固或倒歪的界桩进行加固、扶正,用红漆刷新桩面注记,以确保界桩实地位置明显易找、庄严醒目。

3.界桩丢失、损坏或者被非法移动的,应详细记载变化情况,并在12小时内报告甲方和县级民政部门。

4.因建设开发需要移动界桩的,须告知建设开发单位向界线毗邻的各有关乡/镇政府/街道办事处申请并办理界桩移动手续。

5.勘定协议书中明确规定作为指示界线走向的其他标志物以及界线两侧各10米的地带内与界线相关的地物地貌发生变化,致使界线实地走向难以辨认的,应详细记载变化情况,并在12小时内报告甲方和县级民政部门。

6.发现非法设立的指示界线实地位置的标志物,应在12小时内报告甲方,并配合甲方予以清除。

7.未依法办理审批手续,越界从事生产建设等活动的,应在12小时内报告甲方和县级民政部门。

8.毗邻双方因界线实地位置认定不一致或因资源权属认定不一致引发争议的,应即时报告甲方和县级民政部门。

(三)依法履行其他界线管理职责。

(四)如实填写《界线日常管理维护情况记录表》和《界桩日常管理维护情况记录表》,于每年12月第一周内报甲方和县级民政部门。

第四条本协议有效期为年。管理维护费为每年元,

由乙方包干使用。在本协议生效之日起一个月内,由县级民政部门一次性付给乙方一年管理维护费人民币  元;在合同期限内,此后每年1月,根据上一年度的管理维护职责履行情况,支付本年度的管理维护费。

第五条 奖惩

甲方将定期或不定期对乙方管理维护情况进行检查,并根据检查结果予以奖惩:

(一)不履行或不正确履行管理维护的职责,造成界桩丢失、损坏、移动,或者造成其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌发生变化的,乙方应当向甲方按照承包管理维护费的

%比例进行赔偿。

(二)连续年保持界桩、其他界线标志物以及与界线相关的地物地貌完好;或能及时报告边界争议情况,避免群体性械斗事件发生的,甲方将给予元的奖励。

第六条 本协议书未尽事宜,由双方协商确定。

第七条本协议书一式份,经甲、乙双方签字盖章后生效,双方各执一份,同时报所在地地级以上市、县级民政部门各一份备案。

甲方:(盖公章) 乙方:(盖公章)

甲方代表:      乙方代表:     

签订时间: 年 月 日 签订时间: 年月 日

签证方:(盖公章)

签证方代表:

签证时间: 年 月 日

附件2

界线日常管理维护情况记录表(式样)

界线名称:界线段名称:起点:止点:

所在地:镇(乡、街道办事处)居(村)委会

 

序号

巡查时间

现 状

维护情况

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

管护人签名

 

住址:

联系电话:

县(市、区)民政部门审核意见及处理情况

(公章)

年 月 日

地级以上市民政部门审核意见及处理情况

(公章)

年 月 日

 

 

 

 

 

 

 

注:根据“各级界线管理维护委托协议书(样本)”的约定,本表仅适用于省级界线,地级界线无需“地级以上市民政部门审核意见及处理情况”栏,县级界线和镇级界线无需“县(市、区)民政部门审核意见及处理情况”和“地级以上市民政部门审核意见及处理情况”栏。各地应结合实际制订合乎使用要求的记录表。

附件3

界桩日常管理维护情况记录表(式样)

界线名称:界桩名称:界桩编号:

所在地:镇(乡、街道办事处)居(村)委会

 

序号

巡查时间

现 状

维护情况

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

管护人签名

 

住址:

联系电话:

县(市、区)民政部门审核意见及处理情况

(公章)

年 月 日

地级以上市民政部门审核意见及处理情况

(公章)

年 月 日

 

 

 

 

 

 

注:根据“各级界线管理维护委托协议书(样本)”的约定,本表仅适用于省级界线,地级界线无需“地级以上市民政部门审核意见及处理情况”栏,县级界线和镇级界线无需“县(市、区)民政部门审核意见及处理情况”和“地级以上市民政部门审核意见及处理情况”栏。各地应结合实际制订合乎使用要求的记录表。

附件4

地级界线管理分工牵头单位表

 

界线名称

牵头单位

界线名称

牵头单位

湛江茂名线

茂名

佛山中山线

中山

阳江云浮线

云浮

茂名阳江线

阳江

佛山肇庆线

肇庆

江门云浮线

云浮

韶关清远线

清远

佛山清远线

清远

江门中山线

江门

广州清远线

清远

深圳东莞线

东莞

惠州东莞线

惠州

广州惠州线

惠州

汕尾揭阳线

揭阳

汕尾河源线

汕尾

梅州潮州线

潮州

梅州揭阳线

梅州

汕头揭阳线

汕头

汕头潮州线

潮州

韶关惠州线

惠州

珠海江门线

江门

佛山云浮线

云浮

茂名云浮线

云浮

肇庆云浮线

肇庆

惠州汕尾线

汕尾

佛山江门线

江门

肇庆清远线

肇庆

广州中山线

中山

广州佛山线

佛山

广州东莞线

东莞

珠海中山线

珠海

惠州河源线

河源

深圳惠州线

惠州

梅州河源线

河源

韶关河源线

韶关

江门阳江线

阳江

梅州汕尾线

梅州

广州韶关线

韶关

潮州揭阳线

揭阳

 

 

 

注:管理分工已明确的,按原确定的分工进行管理;尚未明确的,由此表指定的牵头单位组织毗邻双方协商确定。

附件5

地级界线三交点管理分工牵头单位表

 

三交点名称

牵头单位

三交点名称

牵头单位

三交点名称

牵头单位

广佛中

佛山

深惠东

深圳

佛肇云

肇庆

佛江中

中山

广韶惠

惠州

珠江中

江门

广佛清

佛山

广韶清

韶关

佛肇清

清远

广深东

东莞

茂阳云

茂名

韶惠河

河源

广惠东

广州

梅汕河

梅州

佛江云

云浮

梅潮揭

潮州

梅揭汕

揭阳

惠汕河

汕尾

汕潮揭

汕头

江阳云

阳江

 

 

 

注:管理分工已明确的,按原确定的分工进行管理;尚未明确的,由此表指定的牵头单位组织有关三方协商确定。

福建省与广东省行政区域界线管理维护协议书

第一条为加强对福建省与广东省之间行政区域界线的管理,切实保护好界桩及界线其他标志物,维护边界地区的稳定,根据《行政区域界线管理条例》及有关规定,制订本协议。

第二条本协议所称的行政区域界线管理维护是指对1997年12月18日签订的《福建省人民政府与广东省人民政府联合勘定行政区域界线协议书》所划定的边界线的界桩(不含闽赣粤三省交会点)和协议书明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物进行的管理和维护。

第三条管理维护以《福建省人民政府与广东省人民政府联合勘定行政区域界线协议书》及其附图、界桩登记表、界桩成果表,以及界线管理中依法变更的界线成果为依据。

第四条以《福建省人民政府与广东省人民政府联合勘定行政区域界线协议书》的约定为基础,本着方便管理维护的原则,管理维护分工调整如下:

(一)福建省:负责管理维护2、3A、4A、5A、6、8、10(A、B桩连体埋设)、12B、12A(12B、12A桩实地桩号均为12)、14、16、18、20B、22、24、26、28、30、32、36、38、40号界桩,以及2-3、4-5、6-7、8-9、10-11A、12B-12A-14-15、16-17、18-19、20B-21、22-23、24-25、26-27、28-29、30-31B、32-33、36-37、38-39、40-41号界桩之间的边界线。

(二)广东省:负责管理维护1、3B、4B、5B、7、9、11A、11B、15、17、19、21、23、25、27、29、31B、31A、33、35、37、39、41号界桩,以及闽赣粤三省交会点-1-2、3-4、5-6、7-8、9-10、11A-11B-12B、15-16、17-18、19-20B、21-22、23-24、25-26、27-28、29-30、31B-31A-32、33-35-36、37-38、39-40号界桩之间的边界线。

第五条负责管理维护,应当履行如下职责:

(一)广泛宣传行政区域界线管理工作的政策法规,宣传行政区域界线的法律地位和作用,不断增强边界地区基层政府和干部群众守法护界的意识和自觉性。

(二)经常对界线进行巡查;及时清除界桩周围的杂草和遮挡物;界桩注记不清晰的,用红漆刷新;对不牢固的界桩进行加固。

(三)制止损坏、偷盗和危及界桩安全的行为。

(四)发现界桩丢失或者损坏的,应当详细记载变化情况,通知毗邻方共同核实确认后,组织双方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十一条、第十二条的规定重新修复、设立,增补档案资料,并报国务院备案。

(五)发现因建设开发移动界桩的,须告知建设开发单位向两省人民政府申请并办理界桩移动手续。

(六)界桩因建设、开发等原因需要移动或者增设的,应当组织双方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十一条、第十二条的规定进行移动、增设,测绘,增补档案资料,并报国务院备案。

(七)清除单方设立的指示界线实地位置的标志物。

(八)发现协议书中规定的指示界线走向的界线其他标志物及与界线实地位置有关的地物、地貌发生变化,致使界线实地位置模糊不清难以辨认的,应当详细记载变化情况,通知双方共同核实确认后,组织双方按照《省级行政区域界线联合检查实施办法》第十四条的规定进行修测或重测,增补档案资料,并报国务院备案。

(九)发现未依法办理审批手续,越界从事生产建设等活动的,应当通知双方人民政府责成业务主管部门予以处理。

(十)组织实施行政区划变更后的勘界工作。

(十一)组织调处因界线实地位置认定不一致引发的争议。

(十二)组织查处违反《行政区域界线管理条例》的其他行为。

(十三)履行有关政策法规规定的其他界线管理维护职责。

第六条定期联检中发现界线实地走向难以辨认,需要修测或重测,或者界桩丢失、损坏或者移动需要恢复的,按照本协议规定的管理维护分工,由负责管理维护的一方负责。

第七条负责管理维护的一方在实施界线管理维护工作中需要对方配合的,另一方应积极予以配合。

第八条管理维护所需的界桩制作、埋设、测绘等费用,按照谁管理维护谁负责的原则,由分工管理维护的一方承担。

第九条本协议书未尽事宜,由双方协商确定。

第十条本协议书一式五份,两省民政厅各执两份,报民政部一份。

第十一条本协议书自两省民政厅代表签字之日起生效。

福建省民政厅(盖章)、代表:林培新(签字)

广东省民政厅(盖章)、代表:叶秀仁(签字)

二〇〇七年九月七日

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