上饶市地名数据库建设初见成效

发表于:2007-12-05 来源:中国行政区划网 浏览量:1565

 

今年三月份全省地名数据库管理系统培训后,上饶市迅速行动、主动策应,立足实际,按照“边采集、边录入、边完善”的原则,积极开展地名数据库建设工作,通过市、县两级的共同努力,逐步形成了“政府领导、民政主管、部门协作、社会参与、齐抓共管的工作机制,取得了地名数据库建设的初步成效。目前,该市地名数据库已基本建立,共录入各类地名信息数据28622条。

一、      提高思想认识  加强组织领导

近年来,随着经济社会发展水平的提高,城镇化进程的快速推进,地名工作的内容和性质也发生了变化,既面临着新形势、新问题,又增添了新机遇、新任务。因此,新形势下加快地名数据库建设步伐,积极开展满足人民群众和社会公共管理的地名信息化服务势在必行。在全省地名公共服务工程会议召开后,上饶市将地名属性数据库建设摆上了重要议事日程,进一步加大了工作力度。一是争取市委、政府的重视和财政的支持,市级解决了启动工作经费5万元。二是及时成立了市地名公共服务工程领导小组,并对市地名委员会成员进行了调整,落实了机构。三是得到县(市、区)政府和民政部门的高度重视,仅在2006年,我市玉山、鄱阳等6个县(市)以政府办公室的名义下发了文件,成立了由县(市)政府分管领导任组长、县(市)直有关单位为成员的建库工作领导小组,民政局抽调专人,购买设备,落实了专门的工作班子。

二、抓好学习培训  进行全面指导

针对地名数据库建设工作任务重、业务新、技术要求高等特点以及基层工作新人多、业务生疏的实际情况,为了按期完成建库任务,确保各级数据库中地名信息的真实性、准确性和可靠性,该市先后3次举办学习培训班和以会代训等方式对县(市、区)的地名干部进行培训,通过实际讲解、多媒体演示,课堂答疑等多种方式授课,收到了较好的效果。今年,地名数据库软件从1.0版升级到了1.1版,在全省3月份培训会的基础上, 4月中旬,该市又组织了全市12个县(市、区)的地名干部24人进行了培训,使得大家对数据库软件的认识有了进一步的提高,对程序的各项功能和操作要领有了进一步的熟悉。由于县(市)的工作人员水平参差不齐,在使用过程中会遇到许多自身难以解决的技术问题,针对这种情况,该市通过QQ、电子信箱、电话等方式对存在的问题进行分析和解答,确保了地名数据库建库工作的顺利开展。

三、努力克服困难  扎实开展工作

在建库工作中遇到了经费紧缺、缺少设备、人员不足及等种种困难,但该市不等不靠,迎难而上,真抓实干。市、县两级民政部门采取了多种措施来全力推进这项工作。一是千方百计解决经费问题。除努力向财政争取经费外,各地还想方设法从自身经费中调剂一部分用于建库工作。二是解决设备短缺问题。市民政局领导多次向县局领导协调、呼吁,使各地认识到,配备电脑设备,不仅是地名数据库建设的必要条件,也是今后开展数字地名管理和地名信息化服务的必要手段。横峰、万年、弋阳等县就专门为建库工作购置了新电脑,大部分的县(市、区)则采取从本局调剂的办法解决电脑短缺的问题,从而保证了工作的顺利地开展。三是抽调人员,解决人手不足的困难。不少县市民政部门没有专职地名电脑工作人员,为了做好地名数据库建库工作,则采取突击攻坚的办法,在建库期间,抽调专人负责,限时完成资料收集和信息录入任务。四是针对一些资料不全,现势性、准确性不够的地名开展了地名补查,补充收集了大量的地名资料。五是争取有关部门的支持配合,通过召开协调会、联席会等形式,共同搞好建库。玉山县以县政府名义召开了由县地名委员会成员、各乡镇分管领导、民政所长参加的地名公共服务工程会议,明确规定各有关县直行政单位、各乡镇对建库工作的职责和任务,并制定了地名数据库资料采集责任单位划分表。

四、严格数据标准  保证工作质量

地名数据库建设是开展地名信息化服务的基础。打好基础重在规范程序,严格要求,确保质量。按照分级建库的原则,重点是要抓好建库工作的培训、指导和督办,认真按民政部的统一软件和标准把好质量关。一是确定了“先易后难、先简后繁、先粗后细、先搭架子后补内容”的建库原则,要求各县做到及早启动,边收集、边输入、边完善。二是要求各地按照《地名数据库建设指南》的要求来进行信息录入,严格标准,规范操作,确保地名信息的准确、规范。三是认真对待建库过程中出现的技术问题,安排专人负责解答和联络。四是层层加强监督审查,建立定期通报制度,对严重滞后的县进行重点督办。要求县级民政部门完成建库后先自查,确定无误后,将数据光盘上交市里,市里对不符合要求的一律退回修改、完善,直到审查通过后再上报省厅。五是建立地名信息数据的更新上报制度,实现数据的动态维护管理。各县(市、区)地名信息数据库建成后,该市就把工作重点转移到数据的动态管理上,建立定期报送更新制度,每季度对地名属性数据库的内容更新一次。2006年以来,该市先后更新完善地名数据3600多条,重新录入新的数据2300多条,保证了地名信息的常看常新。

 

 

        (江西省上饶市民政局    魏金钰 姬俊渭)

 

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