邹占卿副厅长在“国家地名数据库管理系统”数据入库及技术培训工作通化片区会上的讲话

发表于:2007-12-24 来源:中国行政区划网 浏览量:1563

同志们:

今天,我们在这里召开“国家地名数据库管理系统”数据入库及培训工作通化片区会,这是全省开展这项工作召开的第一个片区会。之所以在通化地区率先开展这项工作,一方面是因为通化地区工作基础较好,本级和所属各市县的属性数据采集、录入工作达到了入库的基本要求。二是省厅希望通过这次汇总,通化地区能够为全省创造好的经验,指导其它地区的工作。这次通化片区会的目的和任务就是通过对地名数据库属性数据、空间数据的入库汇总,总结出可供各地学习借鉴的经验;通过培训使大家掌握系统的图形操作和维护,提高业务素质,做好我省“国家地名数据库管理系统”建设和地名信息化服务工作。

下面,我讲几点意见。

一、国家和省地名数据库建设工作情况

国家对建立地名数据库工作很重视,2003年初,民政部就提出了建立全国、省、市、县四级地名数据库的任务。2005年,在启动地名公共服务工程后,又把建库工作作为重中之重的工作来抓。200610月,民政部在杭州召开了国家地名数据库建设工作会议,罗平飞副部长专门到会作了重要讲话。会上还下发了《国家地名数据库管理系统》新版软件和《国家地名数据库建设指导意见》,明确了国家地名数据库建设的方法步骤、技术标准和工作要求。将吉林、河北、湖北、江西列为试点省份。今年又先后举办了三次软件应用技术培训班,目前又在紧锣密鼓地进行软件的升级工作,充分体现了国家对这项工作的重视。

按照国家下发的新版软件及相关要求,我省积极开展了地名数据建设工作。2006年,在基本完成第一代数据的录入并实现全省联网后,及时转入了“国家地名数据库管理系统”的建设。

一是制定了具体工作方案,组织开展了新软件的培训工作。工作中。通过培训、指导、交流,使工作人员很快掌握了软件的操作方法,为开展工作打下了良好的基础。

二是充实了区划地名工作队伍的力量。省厅专门选配了一名学基础地理信息的研究生,专门负责地名信息化工作,加强了对各市县具体的工作指导力度,加快了工作步伐。

三是各地普遍开展了新旧软件数据的转换和新数据的采集、录入、编码、规范等工作。省里还负责统一对15万图形数据进行了加工,指导市县逐步开展了11万图形数据的制作。

从通化地区看,本级和各市县都将地名数据库建设工作摆上重要议事日程,做了大量扎实细致的工作,取得了很好的成绩。在地名公共服务工程四个专项任务方面也走在了全省的前列,为全省地名工作创造了很多宝贵的经验,象城乡设标、地名规划编制、地名规范管理、数字地名服务等项工作做的都比较好。希望你们再接再厉,创造出新的更好的成绩。

二、工作中要注意的几个问题

建立地名数据库是开展地名信息化服务工作的基础,但地名数据库建设不能孤立地进行,而要把它放在整个地名公共服务工程之中统筹规划,总体部署,整合资源,协调推进,最终形成国家、省、市、县四级地名数据联网的一体化地名信息管理和服务系统。为此,在推进地名数据库建设进程中,大家应注意和把握好以下几点。

一是要认真做好汇总工作,确保“国家地名数据库管理系统”建设质量。这次片区会规模虽然很小,但是很重要,因为我们汇总的成果将用予指导全省“国家地名数据库管理系统”数据入库汇总工作。我们工作的好坏,将直接关系到全省“国家地名数据库管理系统”建设的质量。所以,各位同志一定要努力工作,本着对事业负责,对历史负责的态度,认真做好汇总的每一项工作,使我们所建数据库能经得起历史的检验,能够长久地为区划地名工作和社会各界服务。

二是要熟练掌握“国家地名数据库管理系统”软件的整体功能,提高工作效率。新版软件集地名、区划和界线管理三项业务于一体,兼有行政管理与社会服务两种功能。大家在使用新版软件建立地名数据库时,要全面了解和掌握新软件的这个特点,从建立规范、完整、现势的地名数据库入手,通过熟练地掌握系统功能,提高对地名、界线、区划管理工作的水平,提高工作效率。

三是要不断提高自身业务水平,推动地名信息化服务工作的开展。通过前一阶段的建库工作,大家对地名信息化建设工作有了许多了解,也推动了地名信息建设工作的开展。象梅河口市已经基本完成数字地名服务目标,辉南县也在积极争取。我们要积极向先进市县学习。工作中,在不断提高业务水平的基础上,要积极主动地推进地名信息服务工作的开展。尤其是在资金紧张的情况下,要尽可能协调和调动社会力量积极参与地名信息化工作的开展。如网上标注查询,设立触摸屏,开展电话问路等,都可通过市场化运作来实现。

四是要重视地名信息的安全保密工作。地名信息是重要的基础地理信息,直接关系到国家安全。所以,我们要高度重视国家地名数据库建设和使用的安全保密工作,这既是维护地名管理部门数据权威性的需要,也是维护国家安全的需要。工作中,我们要严格遵守各项保密规定,已经建立起来完整的“国家地名数据库管理系统”,不能在连网微机上安装使用,不能直接对外提供内部电子地图,特别是15万空间数据。要审查合作单位的保密资质并签订保密协议,对外提供地名信息数据要做好相关保密工作。

三、2008地名公共服务工程工作的任务

2008年,要进一步加快地名公共服务工程实施步伐,推进城乡地名设标、城市地名规划、地名规范管理和数字地名建设四个专项任务的完成。

(一)城乡地名设标工作:对城市设标工作,所设街路、楼门牌要做到规范、标准,建立常态管理机制,并将编码资料进行信息化管理,及时转化为成果资料。对乡村设标工作,要以设有足够数量的乡镇街路、公路、村屯标志为目标。没有完成农村设标任务的市县,要尽快向政府汇报,与有部门协调,加大工作力度,力争2008年基本完成城乡设标任务,为新农村建设和社会交往提供便利。

(二)城市地名规划工作:要做到依据城市规划,结合本地城区街路、建筑物的命名情况,制定适合本地实际、具有可操作性的地名规划文本,在广泛征求城建规划部门及社会各界意见后,报经政府批准予以公布实施。

(三)地名规范管理工作:参照国家、省和其它市县的地名管理法规,尽快完成起草、立项、出台本地地名管理法规的工作。要依法建立地名命名、更名审批制度,规范管理地名档案资料,实现地名法制化、标准化。

(四)数字地名工作:以建设“吉林省地名数据库管理系统”为依托,积极开展信息化服务工作,具体做到:

1、完成属性库和图形库(15万、11万两套图形)的入库工作。

2、在国家对软件升级的基础上,完成属性数据与图形数据的链接工作。

3、进一步规范和完善系统数据,建立地名数据的年更新上报机制。

4、积极开展地名信息化服务。一是指导各地完善地名网站建设,提高录入信息数量和质量,推广应用网上办公系统,增加网上公共服务内容。二是加快城区11万电子地图的制作工作,做好指导和培训。三是加快市县地名查询系统的建设,推动触摸屏查询、电话问路、短信等服务的开展。

同志们,地名公共服务工程是一项光荣而又艰巨的工作,做好这项工作,意义十分深远。我相信,只要我们积极努力工作,充分发挥我们的聪明才智和参谋助手作用,就一定能较好地完成任务。希望大家再接再厉,进一步做好全省地名公共服务工程工作,为全省经济发展、为振兴吉林做出新的贡献。

 

二〇〇七年十二月六日

 

 

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