重庆市关于印发《重庆市第二次全国地名普查督查实施方案》的通知

发表于:2016-04-28 来源:重庆市地名普查办 浏览量:868

各区县(自治县)第二次全国地名普查领导小组,两江新区、万盛经开区第二次全国地名普查领导小组:

现将《重庆市第二次全国地名普查督查实施方案》印发,请认真遵照执行。

重庆市第二次全国地名普查领导小组办公室

           2016年3月18日


重庆市第二次全国地名普查督查实施方案

为推动第二次全国地名普查扎实开展,根据国务院普查办《关于认真贯彻落实王勇国务委员重要批示精神,扎实推进2016年第二次全国地名普查工作的通知》(国地名普查办发〔2016〕6号)要求,结合重庆市实际,制定本方案。

一、任务及内容

2016年地名普查督查的主要任务:督促检查各地普查推进、新闻宣传、普查质量、经费投入、成果转化、跨界自然地理实体普查、地名文化保护清理整治不规范地名等情况,发掘各地好的经验和做法,了解当前普查工作存在的困难和问题,指导各地按照《规程》、《规范》要求,按时保质完成普查任务。

(一)普查推进情况。一是各地普查本年度整体时间安排和阶段性实施进度。二是普查管理软件使用和地名标准化处理工作情况。三是交流分析普查推进过程中遇到的热点、难点问题和需要协调解决的有关事项。四是梳理分析加快推进普查实施的工作思路和对策建议。

(二)新闻宣传工作。各地普查宣传工作方式方法和组织实施情况,总结交流特色宣传方法和典型经验。

(三)质量管理情况。各地贯彻落实《第二次全国地名普查质量管理规定》情况、普查成果质量管理措施和阶段验收实施情况。

(四)经费安排使用情况。掌握各地普查经费的投入数量、来源渠道以及使用情况。

(五)成果转化情况。各地普查成果转化规划制定和成果转化利用情况,总结交流普查成果转化利用的典型经验和有效做法。

(六)跨界自然地理实体普查工作开展情况。各地跨界自然地理实体文化挖掘、名录编制与审核、档案整理等情况。

(七)地名文化保护清理整治不规范地名开展情况。制定地名文化保护清理整治不规范地名实施方案、实施效果、宣传引导、经费投入等情况,总结交流先进做法和经验。

二、范围和方式

地名普查督查采取全面督查与重点抽查相结合、书面督查与实地督查相结合的方式。全面督查覆盖全市各区县(自治县)行政区域,主要以书面督查的形式报告工作开展情况。重点抽查由市普查办选取部分区县(自治县)进行实地督查。实地督查方式包括:一是集中座谈。组织民政部门、普查工作一线工作人员和相关服务机构进行,听取普查工作情况汇报,掌握普查开展及推进情况,了解存在问题和困难,研究分析解决办法与措施。二是查阅资料。查阅各地出台的普查政策文件、实施方案、培训材料、踏勘记录、成果档案等。三是实地调研。通过实地走访、实地了解普查宣传效果、地名标志设置以及基层普查实施情况,深入掌握普查工作成效及存在问题。四是交流研讨。通过组织片区内的督查情况交流研讨,交流各地工作经验,分析普遍性热点难点问题,研究对策措施。

三、时间安排

此次督查工作将于3月底至10月底进行(具体时间另行通知)。各地于7月31日前将书面情况报送市地名普查办。

四、有关要求

(一)高度重视,加强领导。各地要高度重视,切实加强领导,严格按照地名普查工作方案,积极筹划,扎实开展地名普查工作,以饱满的工作热情、周密的工作措施、良好的工作成效积极配合督查检查。市普查办将结合督查,对各地普查方案实施、普查进度、普查质量、普查保密、普查成果转化、普查效益和普查创新等进行绩效评估,评估结果作为对各地补助资金安排、分配的重要因素。

(二)明确要求,严格标准。督查工作将按照《第二次全国地名普查工作规程》、《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》、《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范解读》《第二次全国地名普查涉密数据保密管理办法》、《第二次全国地名普查经费管理办法》、《第二次全国地名普查质量管理规定》、《第二次全国地名普查监理办法》、《第二次全国地名普查质量评价体系》、《关于进一步加强第二次全国地名普查信息报送工作的通知》、《第二次全国地名普查成果数据入库验收办法》和《重庆市第二次全国地名普查实施方案》、《重庆市第二次全国地名普查宣传工作方案》、《重庆市第二次全国地名普查专项资金使用管理实施细则》、《重庆市第二次全国地名普查成果转化规划(2015—2020)》、《重庆市跨界自然地理实体地名普查工作实施方案》等文件要求,严格标准,认真开展,确保地名普查质量。

(三)突出重点,推进工作。此次督查将突出普查推进、经费投入、普查质量、成果转化、跨界自然地理实体普查、地名文化保护清理整治不规范地名、新闻宣传等重点问题,着力解决工作难题,推动地名普查工作稳步开展。

(四)着眼长远,务求实效。此次督查既是对各地开展普查情况的督促检查,也是对各地区划地名管界工作的系统调研(所需材料见附件)。各地要以此为契机,着眼区划地名管界工作科学长远发展,结合民政“十三·五”规划、2016民政工作要点,及时总结经验、分析问题、制定对策,研究提出促进各项工作长远发展的建议,做到边普查边成果转化。要切实加强行政区划战略理论研究,规范申报;要狠抓地名规划和地名规范,加强地名文化保护,有序稳妥推进清理整治不规范地名工作,大力创新设置地名标志;要丰富和创新界线管理内容、形式,探索推广地名边界文化建设成果,深化平安边界创建,提升界线管理水平。

附件:各地地名普查工作提供材料目录


附件

各地地名普查工作提供材料目录

1. 开展普查工作情况报告;

2. 普查宣传工作方案和组织实施情况;

3. 技术服务外包情况;

4. 普查软件使用情况;

5. 组织机构、经费投入、培训工作的有关材料。

6. 跨界自然地理实体普查情况及档案整理;

7. 地名文化保护和清理整治不规范地名工作措施及开展情况;

8.  制定的普查成果转化规划及成果;

9. “一库、一目录、四表、一图”普查成果制作情况;

10. 普查成果质量内、外控管理措施和阶段验收情况;

11. 成果数据入库和档案整理情况;

12. 保密室建设及涉密数据管理措施;

13. 市民政局、市规划局等8部门《关于进一步加强和规范地名管理工作的通知》(渝民发〔2015〕57号)落实情况(地名规范、地名规划、地名标志设置);

14  地名专家委员会成立情况(文件、专家名单);

15. 地名信息更新维护机制相关文件;

16. 促进区划、地名、管界工作长远发展的建议。

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