根据国务院第二次全国地名普查工作的总体要求和安排部署,省普查办结合全省民政系统开展“晋位争优”活动,加大工作推力度,做好普查质量管控,切实完成好年度普查任务。
一、多策并举,强力推进地名普查
一是召开会议推进。逐个听取工作汇报、分析问题解决困难,统一安排部署全年工作。二是实行目标责任制。签订目标责任书,对于完不成普查任务的,将在2016年民政工作综合评估中,不作为区划地名工作先进单位推荐,地名普查补助经费不予奖励。三是分组包片督查。全省划分三个区片,由三个督查组“包区片、包进度、包质量、包任务”承包督查。四是重点督办后进。省地名普查办主任、厅巡视员张克强先后六次赴进度落后地区督办普查工作,省地名普查办两次发函有关省辖市主要领导督办所在地区落后县(市)地名普查工作。五是约谈后进。省地名普查办主要负责同志先后约谈4个省辖市、5个省直管县(市)民政局长。六是定期通报进度。让各地时时清楚本地的地名普查工作在全省的位次,增加工作动力和压力。七是实施奖励机制。对2015年度地名普查工作进展较快的39个县(市、区)各给予4万元经费奖励。八是约谈技术支持单位尽责。先后约谈江苏速度、厦门精图等公司高层人员,要求其加强技术培训、加大人员投入,如约按期完成普查任务。
二、多管齐下,提升地名普查质量
质量是地名普查的生命。省地名普查办多管齐下,狠抓地名普查质量。一是统一普查软件。统一采购了厦门精图公司的地名普查软件,并下发各普查单位免费使用。二是适时及时培训。要求各技术合作单位严格按照地名普查工作流程开展普查,并进行了地名成果表填报、地图修测等方面的培训。三是现场指导普查工作。省普查办分组包片,从地名调查目录编制、预填地名调查登记表、实地核实采集地名信息、实地测量地理实体、采集地名语音信息、标注工作草图、整理地名登记表、数据整理与入库等环节现场指导普查工作。四是实施网上质量监控。对各普查单位填写的地名普查登记表进行网上审查审核,批注错误与督促改正。五是抽检成果表。对各地填写的普查成果表或实地检查,或报省厅接受检查。六是搞好协作。约束技术支持单位尽责,组建公司地名普查质量小组;专家把好地名文化属性信息质量审核关;地普查办组织协调好各项地名普查任务分工,并积极参与地名文化属性信息的采集与挖掘。
三、多文下发,规范地名普查工作
为进一步规范全省地名普查工作,保证地名普查质量,自1月份以来,省地名普查办先后多次发文,规范全省地名普查工作。1月份,转发国务院地名普查办制定的《第二次全国地名普查质量评价体系》,明确地名普查质量标准;2月份,制定了《河南省2016年1-6月地名普查工作计划》,以目标为牵引,实行地名普查工作自我加压,增强工作的目的性;5月份,省地名普查办印发了《河南省第二次全国地名普查监理办法》和《关于规范全省地名普查工作若干问题的通知》,制定了全省地名普查监理工程服务项目政府购买服务需求方案,为有序开展地名普查监理奠定了基础。