本期内容:
一、地方动态
△多地深入开展地名普查督查工作
△多地组织举办地名普查业务培训
△重庆正式启动地名普查市级验收工作
△青海各地认真贯彻落实约谈会议精神加快推进普查工作进度
△云南西双版纳州补充开展自然保护区地名普查工作
二、典型做法
△上海开展“综合督查”促进普查进度和质量
△安徽黄山市黟县挖掘历史文化讲好地名故事
地 方 动 态
※多地深入开展地名普查督查工作。10月上旬以来,山西督导组先后赴太原市古交市、杏花岭区和迎泽区3个市、区进行实地督查,要求强化领导重视,加快普查进度,年底前必须完成80%普查任务。安徽督查组先后到池州市贵池区、石台县、东至县,指出普查目录收集不全、地名分类不准、属性信息不规范、文化挖掘不深入等问题,要求针对工作起步晚、进度相对滞后的问题,严格时间节点,保质保量完成普查任务。四川督查组赴达州市、巴中市和遂宁市,详细了解普查进展情况,要求进一步加强领导,加大工作力度,加快工作进度,加强地名文化属性信息采集和挖掘,确保普查质量。
※多地组织举办地名普查业务培训。9月下旬以来,吉林举办地名普查多媒体信息采集和经验交流培训班,通化县、白城市洮北区、长岭县等3个普查工作进展较快的县(市、区)介绍经验。上海召开地名普查督查推进会暨监理工作培训,解读研究近期国务院普查办督查工作情况,全面分析普查进度、文化属性信息采集、信息报送、标准地名词典编纂、档案管理等12个方面问题,强调加强普查资金监管和使用,部署安排监理工作。广西分两期举办地名普查成果检查验收和国家标准地名词典编纂培训班,全区14个地级市、111个县(市、区)民政局分管领导和业务科(股)长以及技术服务公司负责同志共300余人参加。新疆召开地名普查档案管理培训观摩会,统一规范普查档案整理归档,部署下阶段地名普查工作任务,70余人参加了培训和观摩。
※重庆正式启动地名普查市级验收工作。9月27日,下发《地名普查验收实施细则》,从验收内容、程序及要求等方面进行规范,要求各区县(自治县)务必于2016年10月31日前完成质量自评及本级自查,并提请验收;18项普查过程资料、10项普查成果等验收材料必须齐备。截至目前,重庆市40个区县(自治县)、经开区外业调查全部完成,内业整理完成95%。
※青海各地认真贯彻落实约谈会议精神加快推进普查工作进度。参加约谈会议的11个县(区)分别召开相关工作会议,传达约谈会议要求和匡湧副省长指示精神,结合实际分别采取不同的整改措施。海东市乐都区从各单位抽调75名人员加强地名普查工作,海南州共和县政府下拨普查经费18万元,果洛州甘德县组成3个工作组分赴6乡1镇开展督查指导,玉树州称多县对5镇2乡地名调查目录召开专门审核会。
※云南西双版纳州补充开展自然保护区地名普查工作。积极响应把西双版纳早日建成国家生态州的号召,从深入挖掘和保护特色地名入手,制定下发《关于开展补充全州自然保护区(生物廊道)地名普查工作的通知》,以“人无我有、人有我优、人优我特”为补查原则,在全州45个自然保护区(生物廊道)补充开展地名普查工作。
典 型 做 法
※上海开展“综合督查”促进普查进度和质量。以贯彻落实督查监理等文件精神为主线,结合上海实际,将监理工作定位为综合督查,突出重点,加强统筹,务求实效。一是明确综合督查思路。以督查进度、质量、队伍、保障为切入点,对暴露的问题进行有效反馈,刺激相关区局领导重视。二是找到综合督查抓手。以验收工作为主轴,以国务院地名普查办颁发的监理文件、质检文件、档案管理文件、数据入库标准为依据,融合归整,一体推进。三是丰富综合督查方法。全面督查与重点抽查相结合,实地督查与电话督查相结合,加大督查频率,增加督查实效。四是用好综合督查载体。即:“各区地名普查工作进展表”、“上海市地名普查形势图”、监理报告和各类专项表格。五是注重综合督查应用。通过简报、通报、约谈、问责等方式,表扬先进,督促落后,形成压力倒逼格局,营造奋勇争先氛围。
※安徽黄山市黟县挖掘历史文化讲好地名故事。采取“政府搭台、秀才唱戏”的方式,吸纳退休老干部、老教师、老民间艺人、老农等乡土秀才27人,组建县、乡镇地名文化采集专班(土专家)9个。一是在资料收集阶段,注重将反映各乡镇、村历史变迁、人民生产生活、旅游风景名胜推介等方面的文史书籍资料收集起来,为地名考证、地名文化内涵挖掘提供最广泛的原始资料。二是在外业调查阶段,本着“宁多勿少、不错不漏”的原则,着重审核“地名来历、地名含义、历史沿革及资料来源、出处”等项目的填写,尽最大努力填准、填全各项属性信息,同时呈现地名的文化内涵。三是在标准化处理阶段,坚持考证历史古籍和专家评审、民间口碑相结合,在多方查证、比较分析的基础上审音定字,全力传播黟县地名文化内涵。目前,已经形成了20余万字的《黟县地名文化窥探》、12个千年古村(镇)及千年古县地名文化调查等资料。
国务院第二次全国地名普查领导小组办公室
2016年10月20日