湖北省:勠力同心 “六上六强” 高效推进第二次全国地名普查工作

发表于:2017-03-01 来源: 浏览量:924

第二次全国地名普查验收暨成果转化视频会议经验交流材料之二


勠力同心“六上六强”

高效推进第二次全国地名普查工作

湖北省第二次全国地名普查领导小组


按照会议安排,现简要汇报湖北地名普查主要做法和下一步打算。

一、上态度,强精神。坚定的政治态度,是地名普查工作的总开关。我省高举“国家任务、政府工程、历史责任”的旗帜,强化政治意识,始终把地名普查放在政府层面部署、高位推进。省政府2015年与市州政府签订普查目标责任状,2016年将地名普查列入政府重点督查项目。4月,省政府召开省市县乡四级政府地名普查推进电视电话会;7月,省政府派出5个督查组,进行全覆盖地名普查专项督查;9月,组织“回头看”;10月,印发政府督查通报;11月,省政府印发《关于开展千年古县调研做好地名文化遗产保护工作的通知》,全面部署地名文化遗产保护工作。各级普查机构超前谋划,环环相扣,砥砺奋进。截至2016年底,全省已收录各类地名70.53万条,其中完成采集审核57.69万条,占比81.79%; 85个县(市、区)完成内业、外业普查工作,占比82.52%。

二、上规范,强质量。完备的标准体系,是地名普查质量的基石。我省致力于将国家标准湖北化、本土化,制定了切合实际的《实施方案》《操作规程实施细则》《作业规范》《属性信息检查规程》等12项地方性地名普查标准。致力于任务目标化,将目标细化为时间表、路线图;致力于工作程序化,将普查流程梳理成10个阶段、70个具体环节,每个环节都有范例;致力于操作便捷化,印发11大类、108小类登记表模板。

三、上制度,强职责。有效的工作制度,是地名普查组织的保证。为了实现事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,我省制定了地名普查《督查通报约谈制度》《包保督导制度》《考核制度》《痕迹管理办法》《培训考试制度》《一考三挂制度》《一票否决制度》等7项履职尽责制度。省普查办带头示范,处级干部分片包干,全域、全程、全方位、全结果包保督导。实施地名普查单列考核,一票否决民政综合考评结果,将季度考核与年度考核分权综合,考核结果与民政重点工作考评挂钩,与次年补助资金挂钩,与对市州县政府通报挂钩。

四、上手段,强问责。严厉的问责追责,是地名普查落实的利器。我省着力治理“履职不尽责、空转不落地”的作风顽疾。省政府发布督查通报,点名批评9个普查工作不力的县级政府,省普查办约谈4家履职尽责不力的合作公司。各地采取市州约谈县市、县市约谈部门、部门约谈责任人的方式,层层压实责任,真正使混普查的干部“不安”,混普查的位子“不稳”,“挂空挡”者出局,“放空炮”者受罚,近两年已有近7成的市州更换普查办主任,部分县市人员被问责。省普查办督导之处,既听汇报,更看实效,不留情面,直戳痛处。

五、上技术,强创新。扎实的文化挖掘,是地名普查成功的关键。我省始终紧抓地名文化这条主线,紧盯“一张表、四大项、居民点”,以“压力”应对“乱象”,以“办法”应对“问题”,以“创新”应对“难点”。针对居民点地名文化挖掘考证难、甄别难、审核难的“三难”问题,及时总结并推广了“村买、乡切、县炒”的地名文化挖掘“厨艺工作法”。为解决地名普查信息审核数量大、佐证少、考证难的问题,创新思路,开发推广“互联网+地名普查审核”模式,有效解决了地名文化挖掘审核难题。

六、上保障,强推进。有力的工作保障,是地名普查顺畅的助推器。2016年、2017年省级分别安排地名普查配套经费2997万元和1851万元。市县两级配套资金1.58亿元。全省各级普查机构配备落实普查工作人员41581人;开展普查业务培训2000多场次,培训普查人员4万多人次;省普查办召开技术研讨会20多场次;全省充分利用传统媒体、新媒体、自媒体,全方位宣传普查工作、传播地名文化。

下一步,我们将按全国统一部署,分4批完成普查验收、推进3批成果转化任务;实施第三方监理、数据审核和普查验收;重点推进图录典志和地名文化保护项目;继续开展省政府督查,强化政府责任、普查目标,务实笃行,戮力同心,高效优质完成地名普查工作。

友情链接    
民政部 北京市 天津市 河北省 山西省 内蒙古 辽宁省 吉林省 黑龙江 上海市 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 新疆
山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 广西 海南省 重庆市 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省 宁夏  
ICP备案编号:闽ICP备11004186号-4 版权所有:中华人民共和国民政部区划地名司