山东省:加强领导 科学实施 努力打造地名普查精品工程

发表于:2017-03-01 来源: 浏览量:1426

第二次全国地名普查验收暨成果转化视频会议经验交流材料之一

加强领导 科学实施

努力打造地名普查精品工程

山东省第二次全国地名普查领导小组


第二次全国地名普查开展以来,我们按照国务院和民政部统一部署,紧紧围绕各阶段任务要求,以打造普查精品工程为目标,科学谋划,精心组织,统筹推进,普查工作取得显著成效。全省17个市、137个县(市、区)已全部完成内外业工作,累计调查地名67万余条,审核入库62万余条,修测图幅956幅,清理整治不规范地名2485条,地名普查全面进入质量和成果验收阶段。

一、统筹谋划,合力推进。一是全面落实政府主导责任。全省各级政府从落实党中央、国务院重大决策部署的高度,把地名普查作为一项重要任务,发挥主导作用,统筹扎实推进。各级均建立了完善的组织领导体系,政府分管领导靠前指挥,靠上落实。全省累计投入专项经费1.3亿元,为顺利开展普查创造了有利条件。二是充分发挥民政牵头作用。省普查办制发实施方案、年度计划、工作规程等文件50余份,各地结合实际进行了细化完善。省普查办与各市签订《普查目标责任书》,并落实到县乡两级,实行闭环式管理。各级共举办培训班420余期次,培训3万余人,做到应训全训、无一遗漏。通过实行季度通报、约谈督导、现场巡查、年度考核等方式,有效促进了工作落实。三是积极开展部门协作配合。领导小组成员单位按照职责分工,分类抓好地名信息采集上报,及时提供各种资料和数据,高质量完成分配任务。部门间联动协作,资源共享,充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段,开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作,推动地名普查创新发展。

二、科学实施,确保质量。一是坚持法治化驱动。省普查办先后印发普查质量管理规定、经费使用管理办法、涉密数据管理办法等文件,形成完善的普查政策法规体系。强化普查过程管理、质量监控和廉政建设,全员签订《普查责任书》《保密责任书》,全方位筑牢普查质量和安全管理防线。二是坚持信息化驱动。按照省级开发、三级应用的要求,省普查办统一研发全省地名普查平台、购置涉密管理软硬件,协调国土部门配发0.5米高分辨率影像数据,为普查提供技术支持和服务。创建专题网站、微信群和QQ群信息交流平台,答疑解惑,加强信息报送和交流。三是坚持社会化驱动。采取政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业机构相结合等方式,通过购买社工人才,充实一线普查队伍;发挥专家优势,深化地名文化挖掘与考证;开展“普查宣传月”和“最美地名”征集等活动,讲好地名故事,动员和引导社会各界关注、参与地名普查工作。四是坚持市场化驱动。各级积极探索政府主导与市场化相结合的路子,在坚持“以我为主”、地名专职人员全程参与普查的同时,对技术性强的地图校绘、坐标采集和普查监理等工作,通过政府购买服务,交由专业团队完成。五是坚持标准化驱动。按照普查规程和细则,省普查办统一编制各类调查样表,严格规范信息采集和填报;印发加强地名普查数据质量建设、数据考评标准和质量评价办法等文件,建立统一的普查标准体系,保障数据真实可靠。六是坚持精细化驱动。按照“精、细、准、严”要求,落实层级审核制度,通过自我检查、专项督查、抽样调查等,将质量控制贯穿于普查工作全方位、全过程;严格质量验收,细化验收流程和审核要点,有序开展普查验收工作。

三、查用结合,突出应用。一是制定成果转化规划。对地名基础研究、图书编纂、文化保护、信息化建设、公共服务等作出统筹规划。二是推动开展图录典志编纂工作。制定印发标准地名词典编纂实施方案,率先完成国家《标准地名词典》词目编制上报,烟台等地完成了地名录、地名图集和地名志编辑出版工作;济南市依托普查成果建立了界线巡查系统APP,有效提高了巡检效率和监管质量。三是启动开发“山东省民政区划地名公共服务系统”。利用普查数据和“天地图·山东”成果加强系统建设,涵盖地名地址数据,年内将上网运行。四是开展地名文化保护。建立地名文化遗产保护名录,有序推进不规范地名清理整治工作。

下一步,我们将认真贯彻落实这次会议精神特别是树贤部长讲话要求,持续加大工作力度,按时高质完成地名普查验收任务,加快推进普查成果转化利用,不断提升地名管理水平,更好地服务经济社会发展。

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