浙江台州市凝聚共识上下联动挖掘保护利用地名文化

发表于:2017-03-01 来源: 浏览量:1613

新年伊始,台州市政府张兵市长在微信朋友圈里,亲自就台州市区中央商务区水体绿地公园拟命名“和合公园”,征求广大市民意见。寒山、拾得是台州历史上著名的“和合二圣”,台州当前正在结合第二次全国地名普查工作,打造和合圣地,体现台州人文传承的“和合”地名入驻市中心地标公园受到群众普遍点赞。近年来,台州民政局按照省民政厅关于“地名要讲文化”的总体要求,坚持不懈推进地名文化建设,形成了一批地名文化成果,不仅提高了台州市地名的文化内涵和品位,也凝聚了社会各界对地名的共识,推动地名各项工作迈上新台阶。现将台州市地名文化建设主要情况汇报如下:

一、开展流失地名收集整理,抢救保护地名文化

地名作为传承历史文脉的重要载体,对提炼人文历史特征,增强人们的归属感和认同感,具有重要的历史和现实意义。建国以后,人民公社运动、文化大革命、改革开放后的行政区划撤扩并等时期,行政区划和地名变动较大。随着城市化的推进,城市建设日新月异,城乡面貌发生翻天覆地的变化,一方面新地名应运而生,另一方面许多老地名渐次消失。仅据黄岩区统计,消失的地名就达829条。这些流失地名如不及时进行收集整理,再过若干年,就将湮没在历史的长河中。为此,民政局于2016年初结合第二次全国地名普查工作,开始谋划部署流失地名抢救性收集整理工作,将其纳入年度工作目标考核重要内容,实行上下联动、以点带面,县(市、区)民政部门一把手亲自抓,市局每季度进行督查,召开现场会,推广试点经验。

(一)制订方案,试点先行。台州市首先在黄岩区开展流失地名收集整理试点,制订详细周密、具有较强操作性的流失地名调查方案。一是分析流失地名的现状和分布,梳量地名流失的重要时期、重大事件。比如黄岩区在解放初期、文革、长潭水库建设、村规模调整撤并等时期出现较大规模地名流失。二是确定流失地名收集的时间节点和范围。以解放后流失的地名为主,兼顾历代地名的变化和消失。同时以行政区域为单位,按照地名类别,兼顾重大事件和工程,编制地名目录。三是细化流失地名调查内容。制作《流失地名登记表》,主要调查流失地名位置、地名来历、含义、沿革;并规范体例,以史料为顺序,汇编成册。四是建立流失地名调查渠道。通过查找历史资料档案、实地走访等方式,获取流失地名资料。

(二)上下联动,点面结合。各地根据实际情况,建立流失地名调查队伍,采取多种方式收集整理流失地名。黄岩区实行乡镇普查和区本级专项调查相结合,在收集面上流失地名的同时,也把握重大事件点上流失的地名,最后由区本级整理审核。温岭市则通过政府采购,面向社会公开招标流失地名收集整理力量,市本级组织专家审核并汇编成册。

(三)植根乡土,专家把关。地名源源远流长,承载着厚重的乡土历史,单凭民政地名部门一家收集整理流失地名很难奏效。各地都认真选聘了一批熟悉当地人文地理、热心地名文化的专家参与流失地名收集整理工作,民政地名部门主要负责组织、联络、审核工作。黄岩区、天台县、三门县专门聘请当地历史学会的老同志收集整理本级流失地名,每个乡镇街道聘请1-2名退休教师或者当地文化人士从事该项工作。

目前各地流失地名收集整理工作正在紧锣密鼓进行,计划今年上半年全面完成,届时编纂《台州流失地名录》,这将是一部研究台州人文地理的重要文献。人们可以从中寻根问祖,留住家乡记忆,还可以作为今后地名规划和恢复利用老地名的重要依据。

二、凝聚共识,充分挖掘利用地名文化

在当前大力倡导文化自信、弘扬优秀传统文化的大背景下,市民政局积极争取党委政府和社会各界对地名文化建设的重视和支持,充分挖掘地名文化,在台州文化大市建设中发挥地名文化的应有作用。

(一)地名文化建设业已纳入党委政府工作视野。台州市委、市政府主要领导高度重视地名文化建设,强调发挥地名文化对促进文化认同、提升城市品位的重要作用。一是对重要地名命名亲自把关。市政府主要领导专门安排协调相关部门,出台了《台州市区重要地名命名细则》,明确重要地名的命名在专家评审之后必须报市政府主要领导审定。台州市委、市政府主要领导亲自为《台州古旧地图集》作序。二是对地名突出难题亲自督促解决。国务院地名普查领导小组作出清理整治不规范地名决策之后,市民政局上报了市区不规范地名整治意见,市委、市政府主要领导都作出批示,将提交的整治方案批转各区和有关部门实施,市政府分管市长专题召开会议研究落实,市区久拖未决、缺乏文化内涵的十几条道路名称得以更名。三是对重大地名工作亲自动员。不久前刚召开的新年全市干部大会上,市委主要提出要以千年古镇、古村落的命名为起点,做好章安古镇、海门古卫城的开发保护利用工作。

(二)地名文化建设得到各部门的大力支持。地名涉及各行各业,方方面面。各级民政部门增进与有关部门的沟通联系,加大地名文化宣传推广力度,积极争取相关部门的支持和配合。台州湾循环经济产业集聚区东部沿海是一片新开发的区块,项目建设如火如荼,面临大量地名命名。为了提高新区地名的文化内涵和品质,市民政局积极协调集聚区管委会,下拨专款聘请专家编制地名规划,系统开发利用本市地名文化资源,把台州的山海文化、熬波煮海的盐文化、古代海防的卫所文化等纳入地名规划,共规划了101条道路名称,12块公共空间名称,18条水系名称,95座桥梁名称。目前该规划已经报市政府批准实施,今后集聚区地名将成为展现台州历史文化的大观园。

(三)地名文化建设赢得社会广泛共识。为了增强地名命名的科学性,切实提高地名品质,市民政局将公众参与、专家论证作为地名管理和地名文化建设的一项重要原则。我们组织了一批熟悉台州人文地理、热心地名文化的专业人员、文化学者,成立台州市地名文化研究会,编印内部刊物《台州地名文化》,搭建地名文化交流平台,同时为地名专家库提供人才支撑,充分发挥专家的智慧。积极引导公众参与地名文化建设,从2015年开始,市民政局与当地主流媒体台州日报社联合举办“福彩杯—台州地名•光阴的故事”征文活动,唤醒社会公众的地名记忆。截止目前,全市共征集500多个地名目录和地名故事。《台州日报》在每周一至周三的“视点”栏目刊登地名故事累计200多篇,社会反响热烈,台州广播电台、台州电视台也纷纷引用地名故事。本市对重要地名采取公开征求意见或公开征名的方式,集聚民智,把体现当地人文地理特征的名称反映到地名中去。比如中央商务区公园命名“和合公园”、新建跨椒江大桥命名“海门大桥”,排蓄洪水道命名“洪家场浦”,市民踊跃参与,收到很好的社会效果。

三、开拓创新,深化地名文化建设成果。

今年,市民政局将按照省厅部署,创新工作方式方法,深化巩固地名文化建设成果。一是在全面完成流失地名收集整理工作之后,编篡《台州流失地名录》。完成各地《地名志》编写工作。收集与历史地名相关影像资料和实物,意向与台州市博物馆合作,使历史地名成为馆藏文化的一部分;同时争取在三门县建造地名记忆馆。二是以“全国地名地址库示范点”建设为契机,对地名普查中的历史地名、收集整理的流失地名、地名故事等地名文化资料进行数字化处理,通过网络、新媒体、自媒体,传播推送台州市地名文化。三是在挖掘保护利用历史地名的基础上,进一步提炼富有当代台州时代特征的人文精神,反映到地名命名中,让台州市地名既反映历史的传承,也体现时代的烙印。

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